12月17日下午,市规划局局长、市九三学社主委王东率该局领导班子部分成员,陪同市政协近百名常委考察了猎德村的“城中村”改造工作情况。座谈会上,王东局长对猎德村规划“保护和传承岭南地域文化”的情况进行了专题汇报。
一、猎德村旧村改造,先行先试。猎德村位于珠江新城CBD地区,临近新城市中轴线,区位特殊,对其进行建设改造,不但有利于改善中央商务区城市面貌、优化中央商务区投资环境,也为我市今后继续推进“城中村”改造积累了宝贵的经验,为“中调”战略拉开了序幕。同时,猎德村经济状况良好,村民对旧村改造态度积极。因此,市政府确定猎德村为我市“城中村”改造的先行试点的旧村。猎德村旧村整体进行改造,涉及拆迁的户籍人口7000多人,3300多户,还有1万多外来暂住人口,涉及改造的用地面积约31万平方米。根据《猎德村整体改造实施方案》,猎德村的整体改造(不含拍卖地块)将于2010年完成。
二、猎德村改造模式,村民都比较满意。实施城中村整体改造,在国内尚无可资借鉴的成功经验,只有解放思想、开拓创新,才能在现有法律、法规、政策框架下闯出一条符合实际的新路。在市委、市政府的正确指导下,猎德村改造项目确定以下改造模式:1、坚持“市、区政府主导,以村为实施主体”的总体思路,摒弃政府单方面主导拆迁的做法,通过整体改造、拍卖部分旧村土地融资解决资金来源;2、坚持以“村民得到实惠、村集体经济得到壮大、城区面貌得到提升为原则”,按“拆一补一” 原则进行补偿,并为村集体经济预留了经济发展用地,充分考虑到了大多数村民拆迁补偿和长期稳定分红的切身利益,尊重历史和现状,被大多数村民所接受;3、坚持“保护和延续岭南水乡传统文化”的原则,通过合理规划,确定“六保留、六改造”规划要点;四是按照村民自治方式,坚持民主公开,尊重村民意愿。整个拆迁改造期间,未出现一宗非正常上访事件,未发生任何安全、治安问题及群体性事件。
三、旧村改造中凸显规划理念,保护和传承历史文化。市规划局对猎德村改造中重视和强调:必须充分体现“保护和传承岭南文化”这一规划理念。为做好该项工作,采取了如下措施:1、做好规划服务工作。从各个审批环节做好规划报批指导和审批服务,专门从天河规划分局抽调一名工作人员常驻区城改办,协助推进村的改造工作;2、在整个项目改造过程中,从规划编制到工程设计、报建阶段,规划局安排专人负责跟进,及时地给予规划指导,切实将“保护和传承岭南文化”等规划要求落实到旧村改造工作中,将“保护和传承岭南文化”的规划理念和思路贯穿到规划总体布局、建筑方案设计以及园林景观设计等各个层次的设计图上,从而保证政府改造的目标、公众的期望与村民的切身利益达的高度一致,保证该项目的顺利推进。因此,规划方案既注重适宜居住的要求,更着重通过合理的功能布局、建筑设计、园林设计等多方面的手段去营造猎德村落的建筑空间文化,使猎德文化、猎德人的风俗习惯和生活模式得以延续下去。整体的文化保护构思以宗祠区作为传统文化的承载,以猎德涌和复建池塘作为龙舟文化的源头,传承着猎德民俗文化。通过一系列的保护、更新与改造的处理手法,使各种新、旧历史建筑和人文景观相互交织、有机的结合在一起,将保留2-3幢现有村民“握手楼”作为猎德村改造博物馆的内容之一,将“现代猎德村”打造成为岭南古建筑博物馆,让猎德的建筑文化、宗祠文化、人文文化大放异彩,成为珠江新城乃至广州的一张新名片。
猎德村的改造项目将肩负着既要传承猎德的民俗文化,亦要为猎德人创造宜居的居住环境的历史使命。通过市、区各有关部门的通力配合,猎德村整体改造正有序推进,全村村民和谐稳定,喜盼新居早日落成,足以证明这是顺民意、得民心的惠民工程。广州有138个城中村,作为改造的第一个城中村,“村民满意、政府不花钱”的猎德模式,在许多方面无疑都具有标志意义,在文化保护方面同样产生示范意义,在今后的“城中村”改造中,将结合各村的实际情况采取不同的方式进行改造,但对历史文化的保护和传承的规划理念是不会变的。
会上,王东局长感谢政协的各位领导、委员对规划工作的关心与支持,表示规划局将继续认真充分听取和吸纳政协委员及社会各界和群众对城乡规划工作的意见和建议!
市政协主席朱振中、副主席郭锡龄分别在会上作了讲话,对猎德村在改造过程中重视保护历史文化的做法给予高度肯定。





